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Hacia la autoridad única del transporte

El Gobierno vasco y la Diputación trabajan por unificar la gestión de metro, ferrocarriles, tranvía y autobuses y conseguir una tarifa única para todos los viajes sea cual sea el transporte público usado

Alberto G. Alonso - Lunes, 18 de Febrero de 2013 - Actualizado a las 07:17h

Bilbao. La Diputación Foral de Bizkaia y el Gobierno vasco han iniciado las conversaciones para crear una autoridad única del transporte (AUT) que sirva para gestionar mejor la red de metro, las líneas de tranvía, cercanías y autobuses y, a la vez, unificar las tarifas de todos ellos. Una iniciativa en la que los distintos responsables del Consorcio de Transportes de Bizkaia vienen trabajando desde hace casi veinte años y que alumbró, por ejemplo, el creditrans en el año 2000 como un paso previo a esa unificación que permitirá ahorrar decenas de miles de euros a las instituciones que sufragan cada año los déficits de los diferentes transportes públicos.

Quizás la falta de recursos económicos actual en las arcas del Gobierno vasco, la Diputación, el Ayuntamiento de Bilbao sea el acicate necesario para que esta vez sea la buena a la hora de crear la AUT. De hecho, en su primera reunión el pasado mes de enero con el lehendakari Urkullu, el diputado general de Bizkaia, José Luis Bilbao, ya expuso su predisposición a acometer esta empresa. Indicó que "creemos que ha llegado el momento de afrontar las modificaciones y decisiones necesarias para la creación de la autoridad del transporte" y apuntaba que su creación supondría incluso "la posible disolución mediante Ley del Consorcio de Transportes de Bizkaia", con todo lo que significa a la hora de ordenar los patrimonios existentes y la planificación, financiación y gestión de todos los sistemas de transporte público.

Un puzzle complejo El complejo puzzle de los transportes públicos en Bizkaia y las competencias que tienen sobre ellos las distintas instituciones locales, del Gobierno vasco y del Estado ha supuesto siempre un obstáculo. En la actualidad, el Ejecutivo de Lakua costea los servicios de Euskotren, el tranvía y algunas líneas de autobuses que operan incluso en Bizkaibus. Un servicio de autobuses que recorre todo el territorio y que es financiado por la Diputación. En un ámbito geográfico más cercano, el Ayuntamiento de Bilbao ofrece el sistema de Bilbobus para conectar los barrios de la capital. Pero la Diputación también pone dinero para financiar el metro de Bilbao (50% junto al ejecutivo de Gasteiz), además de aportar la misma proporción de dinero en la construcción del suburbano y el funcionamiento del creditrans y ahora del barik.

A esta red se suma el Gobierno de Madrid, quien sufraga los déficits de Cercanías tanto de Renfe como de Feve, compañía esta última ahora absorbida por la primera. A todo ello hay que unir la financiación que aporta el Gobierno vasco a través de Eusko Trenbide Sarea para construir todos los trazados ferroviarios que se acomete en Bizkaia, a excepción del Tren de Alta Velocidad que depende del ministerio de Fomento.

Cada uno de estos modos de transporte se rige por parámetros variados. Cada administración tiene su sistema tarifario y como consecuencia, diferentes proyectos y billetes, zonas de servicio y, como no, precios. Aunque el creditrans y barik sirven para poder pagar en casi todos los transporte descritos, el usuario paga un precio diferente según el modo. La AUT acabaría con esta multiplicidad. Uno de sus objetivos sería crear una tarifa única para todos los modos. Es decir, que el viaje entre la plaza Circular y Basurto, cueste el mismo precio tome uno el metro, el tranvía, un Cercanías de Renfe y Feve o una unidad de Bilbobus o Bizkaibus.

El otro gran objetivo es coordinar todos los modos de forma que no se dupliquen trazados e itinerarios con lo que la gestión será menos onerosa para las arcas públicas. Hasta ahora, las diferentes instituciones siempre se habían mostrado remolonas a la hora de ceder competencias a una entidad ajena. El tema del transporte público siempre ha sido muy goloso por la importancia que tiene a nivel electoral, sobre todo desde el punto de vista municipal.

Causas a soslayar Pero eso ahora se puede soslayar debido a la crisis económica. Ya hubo un órdago por parte del anterior Gobierno vasco socialista ante el reto expuesto desde la Diputación. En el seno del Consorcio de Transporte se creo un grupo de trabajo para crear esa tarifa única, también con el apoyo municipal, pero los propósitos descarrilaron por el enfrentamiento posterior generado entre ambas instituciones. El pasado mes de junio, y a propuesta de las Juntas Generales de Bizkaia, el departamento de Obras Públicas elaboró un informe jurídico sobre la coordinación del transporte público en el territorio.

Y es que el marco jurídico en el que tiene que actuar ese organismo unificador es difícil de determinar al participar tener que ceder competencias instituciones estatales, autonómicas y locales.

En el mencionado informe jurídico, al que ha tenido acceso DEIA, se determina que, aunque difícil, es más viable crear un ente nuevo que reestructurar las funciones y representación del Consorcio de Transportes de Bizkaia, ya que este proceso sería aún más complejo. Se tome la opción que se tome, el Parlamento de Gasteiz tiene la última palabra ya que tanto la creación del nuevo organismo como la posible disolución del consorcio tiene que tomarse con la aquiescencia de la Cámara vasca. Y es casi seguro que el PNV no tendrá problemas de recabar los suficientes votos para llevar a cambio estos cambios. Todas las fuerzas políticas en Bizkaia, y por ende, en el Parlamento, han plasmado en diferentes ocasiones su apoyo a una iniciativa que supondrá un ahorro económico de calado para las administraciones y también para los usuarios.

La actual situación de crisis económica puede suponer un acicate para que las instituciones se impliquen en la AUT.